Projectbesluit en overgangsrecht onder de Wabo
Aanvragen om een vergunning, ontheffing of projectbesluit die voor 1 oktober 2010 zijn ingediend, worden afgedaan overeenkomstig het oude recht. Vergunningen, ontheffingen en projectbesluiten die op 1 oktober reeds van kracht en onherroepelijk zijn of na die datum onherroepelijk worden, gelden vanaf dat moment als omgevingsvergunning. Een projectbesluit voor een bouwactiviteit vraagt hierbij wel bijzondere aandacht.
Het huidige afstemmingsregime in artikel 46 van de Woningwet leidt er toe dat een projectbesluit voor een bouwactiviteit pas onherroepelijk wordt als ook ten minste de eerste fase bouwvergunning is verleend en onherroepelijk is geworden. Als er separaat van een (eerste fase) bouwvergunning een projectbesluit wordt verleend ten behoeve van een bouwactiviteit, wordt het projectbesluit pas appellabel op het moment waarop (naderhand) de (eerste fase) bouwvergunning is verleend. Met de invoeringswet Wabo is niet voorzien in overgangsrecht voor de separaat van een (eerste fase) bouwvergunning verleende projectbesluiten voor een bouwactiviteit.
Omdat met de Wabo de (eerste fase) bouwvergunning komt te vervallen, zullen dergelijke projectbesluiten na 1 oktober dan ook nooit meer onherroepelijk kunnen worden. Gevolg hiervan is dat een dergelijk projectbesluit nooit gelijkgesteld zal kunnen worden met een omgevingsvergunning en dus nooit de planologische strijdigheid van een bouwactiviteit waarvoor na 1 oktober een omgevingsvergunning wordt gevraagd, zal kunnen opheffen. Dit betekent dat voor de activiteit opnieuw, maar dan onder de Wabo met een omgevingsvergunning, toestemming moet worden verleend. Om dit te voorkomen is het aan te bevelen om niet te werken met separate projectbesluiten voor bouwactiviteiten dan wel ervoor zorg te dragen dat vóór 1 oktober ten minste een eerste fase bouwaanvraag is gedaan.
Bron: vrom.nl